从夹缝里艰难生存  在改革中创新发展

——南运集团西充分公司改革发展纪实

写在前面：朋友，当您乘座大巴车从南充驶入西充东大门入口时，在红绿灯十字路口的左侧一座地标性建筑立即映入您的眼帘。时间虽然过去了十五年，却一点也不显陈旧，现代化气息依然浓郁，尤其是在夜晚华灯映照下，恰似一座艺术宫殿，又像一位妙龄少女，楚楚动人，扯人眼球。她就是“西充汽车客运中心”，当地人习惯称她为“东客站”。可是，您看见的是她今天的飒爽英姿，您知道她的昨天、前天吗？她承载着62年的风雨历程一路走来，改革的洪流又把她推向了风口浪尖，凤凰涅槃，重获新生……

（一）

据《西充县志》记载：“解放前，县境无汽车客运。解放初，南充汽车运输公司在晋城设招呼站，由县邮电局代理出售客票，是为县境客运之始。1956年5月，南充汽车运输公司设立西充县汽车站，每天售两班至南充的客车票及省运输线上的过往客车票，营运车辆由南充公司统一安排。”站址位于东门桥头，为一楼一底砖木结构约1500平方米，集售票厅、侯车室、休息室、小件寄存、办公室和职工食堂于一体。说是车站，却无站场，实为以街代站。当时，包括领导在内仅有员工5人。1972年，成立了县车队，仅有货运车辆3台。1975年，经县政府批准，将原县属集体企业的货运车辆8台集中纳入县车队，有员工16人。主要从事全县生产、生活资料运输，节假日以货车代客车输送旅客。

（二）

1980年，县车队与南充汽车运输公司联合成立南充汽车运输联合总公司西充汽车站，并将车站迁建于晋城镇刘家嘴村虹溪河畔。至此，西充才有了正式的客运车站，才结束了过路停靠、以街代站的历史。在迁建前，县车站仅有员工5人，营运客运线路1条即西充—南充，日发两班，客流量不足80人，客运收入和人员工资均由南充运输公司结算核发。 县车队仅有员工16人，8台货车，年营运里程211200公里，货运量仅7680吨，年实现利润仅5000元。体制上，实行“两块牌子、一套人马”，接受南充运输公司和西充县交通局双重管理。此体制为南充运输公司与十二县、市车队人、财、物方面的联合，各县、市交通局长为该公司董事，实行入股分红，分红收入上缴当地财政。

80年代初，市场经济浪潮席卷全国，运输市场也毫不例外地受到冲击。私营经济、个体经济蜂拥而上，短短两三年时间，中巴、长安、金杯等社会营运车辆多达60余台，在城乡和县城到处沿街揽客，与正规客运站进行激烈竞争，客运市场混乱。这些现象还同时影响客运站正常应班营运车辆，导致旅客乘车不进站，营运车主和驾驶员私吃票款等。与此同时，货运市场更受到众多个体运输户的冲击。严酷的现实，使南运司西充分公司一筹莫展。加之企业从建站开始人员猛增至后期的269人，导致人浮于事、机构重叠、管理不配套等，在内部动力不足和外部市场冲击的双重压力下，使建站之初曾红火一时的南运司西充分公司像一头沉苛的病马实难负重前行。从90年代初至2002年末，企业出现连年亏损，负债多达100多万元，人员工资发不出去，员工积极性低靡，客货车不得不全面停运、变卖。一场关乎企业生死悠关的改革迫在眉睫，势在必行。

（1981年12月建成的西充汽车站发班区站台一角）

（三）

经过2000年至2002年底近两年的充分酝酿和准备，2003年，在县委、县政府和南运集团的指导下，正式启动了企业改制。同时，将原位于刘家嘴村虹溪河畔的老车站迁建于环城大道入口处，企业改制与新站建设同步进行。通过大刀阔斧的改制，企业由原国有企业改为民营股份制企业。

——裁撤重叠机构，减员增效。改制前，西充分公司有员工269人。改制后，退休交社保126人，买断工龄离开企业自谋职业85人，自愿留下重组成为股民和员工双重身份的58人。同时，大力裁撤机构，实行站队合一。从而解决了过去人浮于事、吃大锅饭、机构臃肿等问题，彻底为企业减压松绑，使新组建的民营股份制企业轻装上阵。说来简单，过程辛酸。从改制开始到最后息访长达9年，其间，哭、闹、骂已成家常便饭，最尖锐的时候，围攻原站长朱凤昭长达大半天，最后将其衣裤撕烂。

——迁建车站，改善乘车环境。经过2000年末至2003年上半年的建设，新的客运中心（即城东客运站）正式落成投入使用，占地面积70亩，设有站前广场、售票厅、候车室、发班区、待班区、大修厂、商业区等。车站被省交通厅运管局核定为国家二级汽车客运站，由西充汽车站更名为西充汽车客运中心。迁建经费以旧站开发为基础，总投资达1500多万元。从而改变了旧车站场地狭小、功能混杂、秩序混乱等问题，为旅客提供了一个安全舒适的乘车环境。

——脱胎换骨，组建新的民营股份制企业。新成立的四川南充汽车运输（集团）公司西充分公司和汽车九十队，实行两块牌子一套人马，行政业务上接受集团公司和县交通局的双重领导。新入股的58位股民，既是股东又是员工。老企业辛酸他们全部经历，新企业的组建他们全程参与，淘尽黄沙始见金，凭着他们的顽强意志，自己出钱办自己的企业，从而使他们有了主人翁责任感，把企业当成自己的家。

——强化内部管理。一是从经理、书记到普通员工，全员与公司签订用工合同。二是明确岗位职责。三是员工个人用现金认购股份，入股连心，员工基本认股额不低于1万元。岗位或职务认股额：经理、书记5-10万元，副职3-6万元，正科级管理人员1.5万元，副科级管理人员1万元，一般管理人员5000元。四是制定奖惩条例，做到赏罚分明。五是员工待遇分配实行基础工资、岗位工资、效益奖金三部分组成，将职责和待遇密切挂钩，彻底解决人浮于事、吃大锅饭的弊端。

——全面整合运输资源。一是在政府指导下，将社会零散的客运车辆纳入企业管理，严禁员工个人经营客车。新站建成至今，共吸纳社会零散客车141台，其中：超长线18台，乡镇车辆39台，跨市、县车辆84台。二是开动脑筋，拓展运输市场，让进站客运运力饱和，生意兴隆，实现企业与营运业主互惠双赢。先后拓展了深圳、宝安、顺德、攀枝花、成都、绵阳、重庆、阆中、射洪、蓬安、南充、南部等线路。

—— 一业为主，多种经营。一是成立驾校，有教练车6台，年培训收入25万元。二是成立鸿运出租车公司，年收入管理费96万元。三是经营商业门面5000余平方米，年收入租金120万元。

通过上述改革措施，企业效益连续12年逐年增长，资产保值增值，股东年年有所分红，职工工资不断增长，上缴国家税金逐年增加，从新企业组建之初的30万元上升至110万元，年实现利润70万元。企业从改制前的亏损大户一跃成为纳税大户。企业外在形象得到全面提升，成为西充一道亮丽的风景线！

（2003年6月建成投入使用的新车站外景）

（四）

在抓企业改革发展的同时，狠抓了企业党建工作。成立了“中共四川南充汽车运输（集团）公司西充分公司总支委员会”，下设行管、营运、退休三个党支部。同时，组建了工会、妇联、团支部，全面健全了党群组织。围绕企业生产经营抓党建和群团工作。组织党员带头参与企业管理，充分发挥党员的先锋模范作用。党支部全面支持行政抓好企业改革和生产经营，加强企业文化建设。成立了企业职工政治思想工作研讨会，定期与不定期组织党员、职工围绕企业生产经营进行专项研讨。对职工经常开展爱岗敬业，遵纪守法、职业道德教育，发动职工积极向《南运人》投稿，宣传企业经营管理，党建工作、好人好事等。积极倡导团结、务实、创新、拼搏的企业精神和爱岗敬业、诚实守信、服务旅客、奉献社会的职业道德和以人为本、诚实守信、开拓创新、发展兴企的经营理念，使企业职工始终保持积极向上，爱岗敬业的精神风貌，为企业的可持续发展不断注入新的活力。企业党组织和行政多次受到县委、县政府和南运集团公司的表彰奖励。2010年，企业被评为市级文明单位。

结束语：是国家发展和人民的需要，催生了客运事业的诞生和发展，是改革的洪流使南运集团西充分公司起死回生，再创辉煌。过去的艰辛历程，都已成为历史。掩卷沉思，日益发展的铁路、航空运输业，已建、在建、待建的高速公路运输，还有将来不断发展的出租车、滴滴车、私家车以及暗地营运的黑车，都将不断地冲击客运市场，南运集团西充分公司还将不断迎来更加严峻的考验。改革没有回头路，竞争永远是市场经济的潜规则，我们更期待南运集团西充分公司在永不停息的改革洪流中，不为落伍者，扬帆再起航……

（原西充县交通局党组书记、副局长  庞天雄）